截至北京时间2025年10月20日，自10月1日起爆发的美国政府“停摆”已持续三周有余。当地时间10月16日，美国国会参议院以51票对45票的结果，第十次否决了共和党提出的临时拨款法案。这场政治僵局正逐渐演变成一场波及广泛的社会经济危机，近百万家庭生计受到冲击，关键行业遭受重创，市场信心也摇摇欲坠。

联邦雇员：生活陷入困境，各寻生存之道

美国政府停摆使得约70万 - 75万名联邦雇员被迫强制休假，而空中交通管制员、运输安全署人员等数十万“必要”员工，虽坚守岗位却只能无薪工作。“如今做联邦雇员真的太累了，我们厌倦了年复一年经历这种事，不管是政府持续决议还是政府关门。”美国住房和城市发展部雇员特雷卡·亨利在接受外媒采访时，疲惫与无奈溢于言表。她的丈夫作为空中交通管制员，属于“必要岗位”，只能无薪高强度工作，这种对未来的不确定感笼罩着无数联邦雇员家庭。

美国农业部的IT技术员迈克·加莱特利经历过三次停摆，深知不能寄望于最好情况。停摆前，他和妻子仔细规划家庭开支，取消了购买露营拖车和更换漏水窗户的计划，还为女儿选了二手笔记本电脑。如今，面对即将错过的第一张完整薪水支票，他不得不向银行申请延迟偿还抵押贷款和车贷，还申请了失业保险。

被强制休假的雇员为弥补收入中断，纷纷寻求副业。在华盛顿特区，有联邦雇员在宠物看护网站留言，表明自己处于停工状态，可在政府关门期间帮忙照顾宠物。还有一位接受“延迟辞职计划”离开能源部的员工，在健身房前台轮班，以换取会员费折扣。美国农业部科学家莎伦·佩罗内更为辛苦，她身兼四份副业，周末去农贸市场卖奶酪，音乐会上销售商品，协助编写阿拉斯加农业手册，还为创业的联邦同事提供平面设计服务，停职前攒下了约4000美元。另一位农业部员工布鲁克·哈迪森则依靠2022年开启的为残疾客户规划旅行的副业度过难关，就业焦虑让她削减了所有非必需品开支。

经济领域：全方位受创，损失持续扩大

政府停摆对美国经济的系统性损害愈发明显。10月16日，美国财政部长斯科特·贝森特警告，停摆对经济的损害已“伤及筋骨”，每周损失高达150亿美元。

交通领域首当其冲。全美超过13000名空中交通管制人员无薪工作，人员短缺问题恶化，多地机场陷入混乱。10月11日，美国联邦航空管理局旗下的纽约、亚特兰大等地空域管制中心出现人手短缺，12日，全美超过8200架次航班延误或取消，新泽西州纽瓦克自由国际机场、华盛顿里根国家机场等地大规模延误。美联航CEO斯科特·柯比警告，若停摆持续，人们对政府失去信心的情绪将传导至消费端，打击出行意愿和航空公司预订量。

房地产市场也未能幸免。国家洪水保险计划因授权到期中断，无法为高风险洪泛区房屋签发新保单，增加了飓风季节购房者的风险。农业部支持的零首付抵押贷款项目停摆，国税局收入核实服务暂停，联邦住房管理局和退伍军人事务部的贷款审批出现瓶颈，导致全国房屋交易延误甚至中止。

公共服务大面积停滞。史密森学会旗下的博物馆、研究中心和国家动物园等文化设施关闭，让国际游客失望。餐馆老板丹尼尔·克莱默表示，靠近国家动物园使他的餐厅生意下降超50%，受影响的不仅是联邦雇员，而是整个生态系统。国税局纳税人咨询热线停用，环境保护署项目审批暂停。依赖联邦资金的“食品银行”面临物资短缺，费城“共享食品计划”失去850万美元联邦支持，为饥饿人群提供援助变得更加困难。

两党僵局：政治极化，难寻妥协

截至当地时间10月16日，旨在为联邦政府提供资金至11月底的共和党临时拨款法案，在参议院连续10次投票均未通过，未获所需的60票。一位参议员悲观预测，这可能是美国历史上持续时间最长的政府停摆。

国际关系学院美国问题专家孙冰岩指出，此次两党都抱着“输不起”的心态，2018 - 2019年两党还有退让空间，如今双方都被逼到墙角，斗争比之前更剧烈。民主党立场难妥协，不接受短期拨款方案，想扛到11月以后抢选票、做长远选举布局。双方进行“纵深打击”，民主党让支持共和党的选民体验失去补贴、医保涨价的滋味，共和党则扣下民主党选区基建项目资金推责。

孙冰岩估计，停摆可能持续到下个月，甚至打破纪录。目前两党找不到共识起点，各自提诉求，还在“清场”保护最不该受影响的群体，为长期斗争做准备。短期10天左右影响不大，但超过30天会触发多米诺骨牌效应，从雇员消费不起到合同商资金不到位，整个经济链受影响，损失远不止每周150亿美元，还可能引发市场恐慌和消费力下降。白宫经济顾问委员会预测，一个月的政府停摆可能导致全美消费者支出损失300亿美元，标准普尔全球市场情报估计，若停摆持续到10月18日，失业率可能从4.3%大幅上升至4.8%。

此次美国政府“停摆”何时结束尚无定论，但它对美国经济和民生的长期创伤正随着时间不断加深。如何打破两党僵局，尽快恢复正常政府运作，成为美国当前亟待解决的关键问题。